为使浙江沦为全国综合投资环境最差的省份之一，浙江省工商局于2月19日印发了《关于扎根工商职能服务不断扩大有效地投资助推经济发展的若干意见》（以下全称《意见》），内容牵涉到水治理、个并转企、企业注册资本注册等7个方面。　　《每日经济新闻》记者了解到，上述《意见》作为浙江工商助推企业投资环境提高的部门文件，环境保护也被专门列为其中。

《意见》明确提出要严苛市场准入机制，贤把高污染行业的市场准入关口，未予注册有可能相当严重污染环境的企业，严厉打击、查禁污染、毁坏水质的无照经营不道德，反对浙商重返水利。　　回应，一些专家认为，浙江从源头上强化环境保护和水治理能有效地提高当地投资环境，夹住投资市场需求，增进经济转型和发展，对当地经济发展有积极意义。

　　“十五小企业”不准未予注册　　《意见》拒绝，工商部门要着力增强市场监管，贤把高污染行业的市场准入关口，对有可能相当严重污染环境的小纺织、小制革、小染料以及土法精砷、精汞、精铅锌、炼油、选金和农药、漂染等“十五小企业”不准未予注册。监管方面要依法依法从慢公安部门查禁污染、毁坏水质的无照经营不道德。坚决监管与服务举，引领电镀、纺织、印染、制革、化工、婢铅等高污染行业企业通过吸取拆分、股权并购等方式减缓行业统合，出局领先生产能力，遵守社会环保责任。　　据理解，浙江工商对污染行业采行高压态势的背景，是浙江全省正在展开的“五水共治”战略部署。

“五水”所指的是污水、洪水、涝水、供水和节水。“五水共治”即清领污水、防洪水、排水水、健供水、捉节水。“五水共治”是浙江省政府近期发售的根本性施政方针。　　浙江地处江南，水系繁盛，因此水环境保护忍受着极大压力。

如2011年6月，一辆苯酚槽罐车在新安江水域再次发生车祸，150公里外的杭州桶装水被一抢而空；2013年12月9日，浙江省公安厅通报了两起污染水系案等个案。　　浙江省工商局涉及负责人向《每日经济新闻》记者回应，轻污染企业的不存在实质上有利浙江的经济发展，工商实施《意见》，看起来丢下了一些企业的发展，但不会净化投资生产环境，更加有利于浙江整体经济的发展。

　　污染行业统合目前无实质目标　　浙江理工大学副校长、浙江省生态文明研究中心主任沈满洪曾撰文认为，当今浙江同时面对如下几个问题，洪涝灾害时有发生、水污染更为相当严重、优质水资源更为紧缺。　　沈满洪指出，“五水共治”可以倒逼浙江经济发展方式转型。水污染更为相当严重、水资源用于效率低落等，归根结底是经济发展方式领先的问题。

启动治污、防洪、排水、供水、节水等一系列公共工程可以造就经济发展。政府主动发售这些公共工程，既可以起着“五水共治”的效果，又可以起着夹住投资市场需求、增进经济发展的效果。　　公开发表资料表明，2014年，浙江共计决定“五水共治”项目125个，其中，清领污水项目共计决定项目19个，总投资1721亿元；防洪水项目共计决定项目48个，总投资1593亿元。　　复旦大学环境经济研究中心副主任李志青曾回应，在长年的发展过程中，浙江的民营经济已沦为当地经济发展的一个主要力量，这也是浙江构建“五水共治”目标的优势所在。

　　李志青认为，浙江民营经济仅次于的益处在于，对他们而言所有的外部约束都是刚性的；长期以来，这些民营企业对政策具有较高的矫正能力；一旦环境领域的政策缩紧，这些民营企业几乎可以充分发挥其韧性上的存活优势，将逐步升高的外部环境成本消化掉，事实上，这也是他们的优势所在，即会因为某项政策的转变而时使企业发展经常出现大起大落。　　业内也有观点认为，在目前民间投资意愿上升、优质外资无以谓之、政府投资有限的情况下，好的投资项目对维持有效地投资快速增长至关重要。

水利或能获取一大批优质项目，尤其是水利工程项目，这对于维持经济稳定快速增长具备现实意义。　　《每日经济新闻》记者从浙江省工商局企业处了解到的近期情况表明，目前《意见》还只是一个导向性文件，对于早已发给许可又污染相当严重的企业该如何处置，还必须上级联合，和环保等部门同步。至于对哪些高污染行业展开统合，浙江省工商局企业处的阙处处长回应，目前还没实质目标，必须多部门同步。

污染企业（pollutingenterprises）定义：电镀，轻有色金属，冶金，不含铅蓄电池，化工原料，皮革，危险废物处理等废气污染的企业。

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