第五届中国行业协会发展论坛12月28日在京举行。中国工业经济联合会会长李毅中在讲话中认为，行业协会商会将在2018年全面推行与行政机关管理体制，但是未来将管理体制不干关系，不干服务。

论坛由中国工业经济联合会牵头16家行业协会商会联合主办。李毅中认为，党的十九大报告对社会的组织的地位和起到不作了更加具体的阐释。行业协会商会归属于社会的组织，又有其独特性，要精确做到、稳健推进改革发展。

第一，在经济建设中要适应环境新的变化，主动发挥作用。找到经济发展中的不均衡、不充份，探讨到供给外侧结构性改革和新旧动能切换，引领企业全面符合人民的希望拒绝；大力大力发展实体经济，减缓建设制造业强国，引领企业全面前进质量变革、效率变革、动力变革。

第二，在民主协商中要充分发挥最重要起到。社会的组织是协商民主体系的最重要构成。协会商会在经济建设方面参予民主协商，起着参谋长、智库起到。第三，在社会管理中要充分发挥大力起到。

引领企业遵守社会责任，前进行业自律；确保市场秩序，参予行业管理；捕猎社会热点、参予专业整治，如管理金融、商业、网信欺诈。第四，要坚实前进环境保护和生态文明建设。打好污染防治攻坚战是三大攻坚任务之一；环保督查构成倒逼机制，引领协助企业向绿色低碳转型。

李毅中回应，行业协会商会管理体制改革试点获得了一定效益。2015年6月以来已试点两批，第三批正在展开，2018年将全面冲出。大量事例证明，坚决市场化改革方向，结合实际拓展服务，求生谋发展有广阔天地。针对难题和问题，李毅中建议：一是强化协会商会理论研究，并尽早法律。

协会商会在经济社会中的独有起到不可或缺，不能替代；糅合国外，融合国情，调查研究，理论创意，尽早制订《行业协会法》。二是坚决市场化改革方向。已实施的改革、规定有的还须要更进一步改良、完备；针对问题在资产、财政、税收、人事、产业政策、市场运作等方面给与更加多反对和理应自主权。三是政府要贯彻转变职能。

政府转变职能是协会商会管理体制改革的先决条件。当前要逃跑出售服务切入点。

四是强化分类指导，增进协会商会规范发展。全国性、行业性、区域性、专业性，有所不同情况区别对待，不要一刀切。五是研究强化改良协会商会党组织建设的体制、机制。

与会代表环绕新时代、新的愿景、新的挑战、新的发展这一主题，就行业协会商会管理体制改革及转型发展、政府出售服务、行业协会内部管理以及服务能力提高等热点和难题问题进行了冷淡研讨。全国部分省区市工经联成、全国性行业协会、研究机构的代表共300余人参与了论坛。

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